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title: Reforma Tributária no Brasil | Paraná Cooperativo
description: O Sistema OCEPAR reúne e representa as cooperativas do Paraná, promovendo desenvolvimento, capacitação e fortalecimento do cooperativismo paranaense.
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date: 2012-05-11T10:31:58Z
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     #  Reforma Tributária no Brasil 

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Os principais pontos positivos e negativos sobre a Reforma Tributária:

**1 ? PONTOS POSITIVOS**

\- Simplificação da legislação do ICMS e uniformização de alíquotas.

\- Destinação de 0,08 pontos percentuais da CPMF para um programa de renda mínima.

\- Criação de fundo nacional para o desenvolvimento regional com 2% da arrecadação do IPI-Imposto sobre Produtos Industrializados e IR-Imposto de Renda.

\- A menor alíquota do ICMS será aplicada a gêneros alimentícios de primeira necessidade.

\- Incorporação à Constituição Federal da isenção do ICMS sobre as exportações, assegurando o crédito do imposto nas operações anteriores.

\- Continuidade do tratamento diferenciado para as empresas de pequeno porte

\- Fim da cumulatividade da Cofins.

\- Fim da guerra fiscal entre estados.

**2 - PONTOS NEGATIVOS**

\- Nova contribuição sobre o faturamento em substituição a 50% da contribuição sobre a folha de pagamento.

\- A unificação do ICMS em 5 alíquotas e fim da competência dos Estados em dar diferimentos e reduções da base de cálculo.

\- Pagamento na origem da antecipação do percentual do ICMS aos Estados de destino.

\- Transformação da CPMF em contribuição permanente.

\- Transformação do Imposto sobre Causa Mortis e Doação em imposto progressivo.

\- O IPTU poderá ser progressivo em razão do valor dos imóveis e alíquotas diferenciadas de acordo com a localização e uso dos imóveis.

\- Abrangência da exigência do ICMS sobre importados.

\- Continuidade da cobrança no destino da energia elétrica e petróleo com alíquota de operação interna, porém a receita continuará para o Estado do consumo.

\- Fim do poder dos Estados em lançar mecanismos indutores para seu desenvolvimento, com base em incentivos fiscais do ICMS.

**3 - PREOCUPAÇÕES ADICIONAIS**

\- Cinco impostos incidirão sobre o faturamento ? ICMS, IPI, PIS, COFINS e o novo imposto em substituição a 50% da contribuição sobre a folha de pagamento.

\- Aumento da alíquota da Cofins pelo fim de sua cumulatividade, da mesma forma que ocorreu com o PIS que passou de 0,65%, para 1,65%.

\- A concentração excessiva da tributação no faturamento poderá intensificar a sonegação.

**4 - CARGA TRIBUTÁRIA BRASILEIRA NO ANO DE 2002**

###### Tabela I - Carga Tributária Bruta

A carga tributária bruta elevou-se para 35,86% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2002, com aumento da arrecadação de R$ 67.726 bilhões, ante 33,84% no ano anterior, representando um crescimento de 2,02 pontos percentuais.

 | Ano | Valor Arrecadado em 2001 -R$ | %     do Pib | Valor Arrecadado em 2002 - R$ | %     do Pib |
|---|---|---|---|---|
| Impostos da União:  \- Orçamento Fiscal  \- Seguridade Social  \- Demais | 280.197  101.931  149.657  28.609 | 23,35  8,49  12,47  2,38 | 332,387  120.659  173.341  38.387 | 25,15  9,13  13,12  2,90 |
| Estados | 108.066 | 9,01 | 120.841 | 9,14 |
| Municipios | 17.855 | 1,49 | 20.616 | 1,56 |
| Total | 406.118 | 33,84 | 473.844 | 35,86 |

Tabela II ? Impostos da União

A arrecadação dos Impostos da União apresentou aumentou de R$ 52.190 bilhões, ou seja, 18,63% de acréscimo, em relação ao ano anterior. Ao todo o aumento da carga tributária da união foi de 1,8 pontos percentuais do PIB.

Orçamento Fiscal

 | União |  | Em R$ Milhões |
|---|---|---|
| Tributos | 2001 | 2002 | % Acréscimo |
| Imposto de Renda | 69.418 | 88.531 | 27,54 |
| \- Pessoas Físicas | 3.724 | 4.075 | 9,43 |
| \- Pessoas Jurídicas | 16.232 | 31.883 | 96,42 |
| \- Retido na Fonte | 49.463 | 52.573 | 6,29 |
| IPI | 19.317 | 19.622 | 1,58 |
| IOF | 3.559 | 3.996 | 12,28 |
| Imposo sobre C. Exterior | 9.104 | 7.966 | (12,5) |
| ITR | 191 | 189 | (1,04) |
| Taxas Federais | 342 | 355 | 3,80 |
| TOTAIS | 101.931 | 120.659 | 18,38 |
| % do PIB | 8,49 | 9,13 | 0,64\* |

 

\* Pontos percentuais

SEGURIDADE SOCIAL

 |  | EM R$ MILHÕES |
|---|---|
| TRIBUTOS | 2001 | 2002 | % ACRÉSCIMO |
| COFINS | 45.436 | 50.754 | 11,70 |
| CSSL | 8.985 | 12.432 | 38,37 |
| PIS | 11.148 | 12.511 | 12,23 |
| CPMF | 17.157 | 20.264 | 18,11 |
| INSS | 61.060 | 71.028 | 16,32 |
| Cont. Seg. Serv. Público | 3.813 | 4.424 | 16,02 |
| Outras Cont. Sociais | 2.058 | 1.927 | (6,37) |
| TOTAIS | 149.657 | 173.341 | 15,83 |
| % do PIB | 12,47 | 13,12 | 0,65\* |

 

\* Pontos percentuais

DEMAIS DA UNIÃO

 |  |  | Em R$ Milhões |
|---|---|---|
| Demais | 2001 | 2002 % Acréscimo |
| FGTS | 21.074 | 22.422 | 6,40 |
| Contribuições econômicas | 1.176 | 8.959 | 661,82 |
| Salário Educação | 3.123 | 3.661 | 17,23 |
| Sistema ?S? | 3.235 | 3.346 | 3,43 |
| TOTAIS | 28.609 | 38.387 | 34,18 |
| % do PIB | 2,38 | 2,90 | 0,52\* |

 

Tabela III ? Impostos dos Estados

O aumento da carga tributária dos Estados foi de 0,13 pontos percentuais do PIB, em percentuais o acréscimo foi de 11,82%.

 | Estados | Em R$ Milhões |
|---|---|
| Tributos | 2001 | 2002 | % Acréscimo |
| ICMS | 94.267 | 104.325 | 10,67 |
| IPVA | 6.287 | 7.004 | 11,40 |
| ITCD | 339 | 517 | 52,50 |
| Taxas | 1.659 | 1.953 | 17,72 |
| Prev. Estadual | 5.139 | 6.232 | 21,27 |
| Outros | 375 | 811 | 116,27 |
| TOTAIS | 108.066 | 120.841 | 11,82 |
| % do PIB | 9,01 | 9,14 | 0,13\* |

 

\* Pontos percentuais

Tabela IV ? Impostos dos Municípios

A arrecadação dos municípios apresentou um crescimento de 15,45%, com aumento de 0,07 pontos percentuais de PIB.

 | Municipios |  | Em R$ Milhões |
|---|---|---|
| Tributos | 2001 | 2002 | % Acréscimo |
| ISS | 6.573 | 7.275 | 10,68 |
| IPTU | 5.062 | 5.639 | 11,40 |
| ITBI | 1.064. | 1.621 | 52,35 |
| Taxas | 3.629 | 4.272 | 17,72 |
| Prev. Municipal | 1.123 | 1.362 | 21,28 |
| Outros | 404 | 448 | 10,90 |
| TOTAIS | 17.855 | 20.616 | 15,46 |
| % do PIB | 1,49 | 1,56 | 0,07\* |

 

Tabela V ? Aumento da Arrecadação da União, Estados e Municípios de 2001 para 2002 ? Em Percentual

 | Esferas | Aumento em % | Aumento em pontos percentuais do PIB |
|---|---|---|
| União:  \- Orçamento Fiscal  \- Seguridade Social  \- Demais | 18,63  18,38  15,83  34,18 | 1,80 |
| Estados | 11,82 | 0,13 |
| Municípios | 15,46 | 0,07 |
| Total | 16,68 | 2,02 |

 | Ano | PIB | Tributos Federais | Tributos Estaduais | Tributos Municipais | Total Arrecadação | %     PIB |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1993 | 429.968 | 79.510 | 25.398 | 2.971 | 107.879 | 25,09 |
| 1994 | 477.920 | 98.199 | 34.334 | 4.200 | 136.733 | 28,61 |
| 1995 | 646.192 | 124.695 | 53.139 | 9.024 | 186.858 | 28,92 |
| 1996 | 778.887 | 139.484 | 62.980 | 10.116 | 212.581 | 27,29 |
| 1997 | 870.743 | 158.566 | 69.320 | 11.305 | 239.191 | 27,47 |
| 1998 | 914.188 | 186.561 | 71.142 | 14.153 | 271.856 | 29,74 |
| 1999 | 973.846 | 215.915 | 78.516 | 14.989 | 309.420 | 31,77 |
| 2000 | 1.101.255 | 247.420 | 94.216 | 16.011 | 357.646 | 32,48 |
| 2001 | 1.200.060 | 280.197 | 108.066 | 17.855 | 406.118 | 33,84 |
| 2002 | 1.321.490 | 332.387 | 120.841 | 20.616 | 473.844 | 35,86 |

 

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