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title: LDO é sancionada com veto a trecho que impediria bloqueio de emendas | Paraná Cooperativo
description: LDO é sancionada com veto a trecho que impediria bloqueio de emendas
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date: 2025-01-06T07:41:57Z
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![ldo 06 01 2025](https://paranacooperativo.coop.br/images/comunicacao/2025/noticias/01/06/ldo/ldo_06_01_2025.webp)**FOTO**: *Pedro França / Agência Senado*Com [35 vetos](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/Msg/Vep/VEP-1706-24.htm), o presidente Lula sancionou a Lei de Diretrizes Orçamentárias ([Lei 15.080/24](https://www2.camara.gov.br/legin/fed/lei/2024/lei-15080-30-dezembro-2024-796838-norma-pl.html)) aprovada pelo Congresso Nacional no fim de dezembro. A LDO estabelece os critérios básicos para o Orçamento de 2025. O principal trecho vetado pelo Executivo é o que impediria bloqueio e contingenciamento de emendas parlamentares. O salário mínimo previsto pela LDO (R$ 1.502) já foi suplantado por um decreto presidencial, que estabeleceu o valor em R$ 1.518.

Pela LDO, a meta fiscal é considerada "neutra". A meta fiscal da União estará cumprida se o resultado variar entre um déficit de 0,25% do PIB estimado para 2025 (equivalente a R$ 30,97 bilhões) e um superávit de igual valor. Esse intervalo de 0,25% do PIB foi definido pelo [novo arcabouço fiscal](https://www2.camara.leg.br/legin/fed/leicom/2023/leicomplementar-200-30-agosto-2023-794631-publicacaooriginal-169053-pl.html).

A LDO exclui desse cálculo empresas como as do Grupo Petrobras e do Grupo ENBPar, além de despesas relacionadas ao Novo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), limitadas a R$ 5 bilhões.

### Emendas parlamentares

O texto original ([PLN 3/24](https://www.camara.leg.br/noticias/1052304-ldo-de-2025-mostra-crescimento-mais-gradual-dos-resultados-fiscais)) limitava a possibilidade de bloqueio ou contingenciamento às emendas parlamentares não impositivas. Mas o artigo foi vetado pelo presidente da República, pois não autorizava o bloqueio de emendas impositivas tratadas expressamente na Constituição (individuais e de bancadas estaduais). De acordo com o Executivo, ao não prever expressamente essas duas modalidades de emendas, o texto contrariava decisão do Supremo Tribunal Federal (STF).

### Fundo partidário

Também foi vetado o trecho que previa o crescimento dos valores destinados ao Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos (Fundo Partidário) na mesma proporção da arrecadação fiscal. O Executivo considerou esse dispositivo "contrário ao interesse público" e às regras do novo arcabouço fiscal.

### Prioridades e metas

A LDO para 2025 teve como relator o senador Confúcio Moura (MDB-RO). Ele explicou que o projeto enviado pelo Executivo não listou metas e prioridades de investimento específicas para 2025, apenas informa que será prioridade o cumprimento das metas genéricas contidas no Plano Plurianual (PPA) para 2024-2027 ([Lei 14.802/24](https://www2.camara.gov.br/legin/fed/lei/2024/lei-14802-10-janeiro-2024-795232-norma-pl.html)). São elas:

\- combate à fome e redução das desigualdades;  
\- educação básica;  
\- saúde;  
\- Programa de Aceleração do Crescimento — Novo PAC;  
\- neoindustrialização, trabalho, emprego e renda;  
\- combate ao desmatamento; e  
\- enfrentamento da emergência climática.

### Orçamento de 2025

A lei orçamentária de 2025 só será votada pelo Congresso a partir de fevereiro, com nova Mesa. O adiamento foi definido pelo relator do Orçamento 2025, senador Angelo Coronel (PSD-BA), que argumentou não haver tempo hábil, no fim do ano passado, para aprovar o texto com as modificações a serem inseridas em razão da aprovação do pacote de corte de gastos.

A aprovação da LDO para o Orçamento de 2025, porém, garante a continuidade do funcionamento da máquina pública: enquanto não for aprovado o projeto da Lei Orçamentária Anual (LOA) para 2025 ([PLN 26/24](https://www.camara.leg.br/noticias/1093250-governo-preve-salario-minimo-de-2025-em-r-1-509-com-aumento-de-687-em-relacao-ao-atual)), o governo poderá dispor mensamente de 1/12 do valor previsto na LDO. (*Agência Câmara, com informações da Agência Senado*)

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